Ковтун, Евгений Вячеславович

Указ позволит предоставить гражданам Республики Беларусь и иностранным гражданам, в том числе находящимся за пределами Республики Беларусь, возможность участвовать в онлайн азартных играх, организуемых и или проводимых юридическими лицами Республики Беларусь посредством виртуальных игорных заведений и тем самым реализовать заключительный этап Концепции развития игорного бизнеса в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 января г. В Республике Беларусь совершенствование подходов при регулировании государством деятельности в сфере организации игорного бизнеса определено Концепцией, согласно которой заключительным этапом ее реализации является рассмотрение вопросов правового регулирования и внедрения новых технологий в сфере игорного бизнеса в части организации в режиме онлайн игр с использованием глобальной компьютерной сети Интернет далее — сеть Интернет. Исходя из этого, Указом закреплено, что система защиты информации виртуального игорного заведения подлежит аттестации в порядке, определенном для аттестации систем защиты информации информационных систем, предназначенных для обработки информации, распространение и или предоставление которой ограничено, не отнесенной к государственным секретам. Требования к виртуальным игорным заведениям и порядок проведения экспертизы виртуального игорного заведения на соответствие таким требованиям будут определяться Советом Министров Республики Беларусь. При этом в целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса Указом предусмотрено, что порядок подтверждения соответствия виртуального игорного заведения установленным требованиям, в том числе, может быть реализован посредством признания использования результатов испытаний и или экспертиз виртуального игорного заведения, проведенных зарубежными уполномоченными органами организациями. Кроме того, Указом установлены особенности лицензирования и налогообложения деятельности по содержанию виртуального игорного заведения, а также определены требования к порядку ее осуществления, основными из которых являются: В связи с легализацией на территории Республики Беларусь онлайн азартных игр пунктом 3 Указа вводится запрет к распространению информацию, содержание которой направлено на организацию и или проведение азартных игр с использованием сети Интернет в нарушение требований законодательных актов, регулирующих деятельность в сфере игорного бизнеса. Доступ к сайтам, содержащим такую информацию, будет ограничиваться. Вступление в силу нормы пункта 3 Указа предусмотрено с 1 апреля г.

Тема 2. Правовое регулирование игорного бизнеса

На пути к современной культуре игры было осуществлено множество проб и ошибок: Вскоре запретительные меры были признаны неэффективными, и были разработаны системы регулирования игорной сферы. Современное правовое регулирование сложилось в Европе не так давно: В некоторых европейский странах происходило усовершенствование и обновление существующих норм Великобритания , в некоторых - принимались новые акты легализации тех или иных сегментов игорного бизнеса Италия, Франция, Испания и др.

Сегодня наиболее совершенной системой регулирования игорного рынка считают систему Великобритании. В стране действуют нормы, покрывающие все сегменты:

Книга дает общее представление о регулировании игорного бизнеса в и работникам аппаратов законодательных органов власти всех уровней.

При этом на основании примечания к статье УК РФ применительно к статье Нужно отметить, что, как правило, лица, незаконно организующие и проводящие азартные игры, не ведут финансовую и бухгалтерскую отчетность, что осложняет определение их дохода как крупного или особо крупного. Во многих случаях доказать единовременное получение такого дохода от незаконной деятельности вообще не представляется возможным. Как видно из таблицы 2, при нарушении условий, предусмотренных разрешением либо лицензией, уголовная ответственность не наступает.

К тому же УК РФ не предусматривает ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии. Организаторы азартных игр выступают в качестве работодателей, а соответственно в своей деятельности руководствуются нормами Трудового Кодекса РФ, а также уплачивают взносы во внебюджетные фонды в соответствии с федеральным законодательством.

Особое значение в регулировании деятельности в области организации и проведения азартных игр занимает Налоговый Кодекс РФ, в котором налогообложению игорного бизнеса посвящена глава В своей деятельности игорные заведения руководствуются многочисленными федеральными законами, такими как Федеральный закон от Подзаконная нормативная база, имеющая самое непосредственное отношение к игорному бизнесу, представлена, в основном, Федеральным законом от Согласно статье 9 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр разрешена исключительно на территориях четырех игорных зон.

При этом срок действия игорных зон не ограничен.

В чем особенность ведения игорного бизнеса в Латвии? Первое, что приходит мне на ум, — большое количество игорных домов и слотов по сравнению с населением страны немногим более 2 млн и туристическим потоком в общем 2 млн, начиная с года. Хотя ВВП на душу населения достаточно высокий, есть ощутимая связь между предложением владельцев игорных площадок и количеством потенциальных клиентов, что создает жесткую конкуренцию.

Таким образом, предприниматели этой сферы бизнеса должны приложить большие усилия, чтобы привлечь клиентов в свои заведения. Отличительная черта крупных казино — фокус на игорных опциях более современные слоты, настольные игры, покер и качестве игорных домов, в то время как игорные залы — это всегда одни и те же элементы, а их успех зависит от территориального расположения.

Я уверен в том, что сейчас в Латвии хорошая законодательная база для регулирования бизнеса казино, что похвально для такой молодой страны.

Современная история развития азартных игр — игорное законодательство в Румынии Румыния имеет давнюю историю легализации гемблинга. Первая национальная лотерея в стране появилась еще в году. В период правления Николаем Чаушеску азартные игры находились под запретом. Однако в году, после свержения его власти, игорный бизнес был снова легализован. Уже в в стране появилось первое казино, основанное австрийской компанией .

С этого момента началось активное развитие индустрии азартных игр в Румынии: На ведомство были возложены обязанности по контролю за деятельностью всех наземных казино страны — принят Закон о налогообложение игорных заведений — введено обязательное лицензирование. Разрешена деятельность букмекерских контор, принимающих спортивные ставки. На сегодняшний день работа наземных игорных заведений регулируется почти десятком официальных законов, указов, постановлений.

Кроме того, существуют дополнительные инструкции, распоряжения, решения, представленные Национальным офисом азартных игр. Законодательное регулирование онлайн игорного бизнеса Ситуация с легализацией азартных игр онлайн выглядит немного сложнее. Фактически игорные сайты работают на румынских серверах с года. Но вплоть до их деятельность считалась незаконной.

Игорный бизнес Австралии

В соответствии с положениями ГК РФ, требования граждан и юридических лиц связанных с организацией игр и пари или участием в них, не подлежат судебной защите. Исключения составляют требования лиц, которые участвовали в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злоумышленного соглашения их представителя с организатором игр или пари, а также требования в связи с невыполнением оператора лотереи, организатором игр обязательств относительно выплаты выигрыша лицу.

Кодекс также закрепляет, что отношения между организаторами тотализаторов взаимные пари и других, основанных на риске, игр и участниками таких игр, а также между операторами лотерей и участниками лотерей регулируются законами и основаны на договоре. Договор между организатором и участником игр оформляется выдачей билета, квитанции или другим, предвиденным правилами организации игр, способом в случае лотереи — выдача лотерейного билета, лотерейной квитанции или электронного лотерейного билета.

игорного бизнеса», направленный на регулирование порядка в нарушение требований законодательных актов, регулирующих.

Москва Специализированный вид игр, направленный на удовлетворение такого чувства как азарт, имеет длительную историю. Со времен античности до наших дней азартные игры выступают в качестве досуга для одних и в качестве заработка для других. На современном этапе игры и пари, будучи социально-экономическим явлением, обозначили целый ряд теоретических проблем. Правовое регулирование игр и пари все чаще становится темой для дискуссий среди цивилистов. В настоящее время вопросы института игр и пари, несмотря на наличие законодательных актов Глава 58 Гражданского кодекса Российской Федерации , полностью не урегулированы.

Недостаточно научных работ, посвященных комплексному анализу отдельных объектов института игр и пари. А отсутствие определений некоторых основополагающих понятий в свою очередь ведет к потенциальному ущемлению прав участников. Несмотря на существование Главы 58 Гражданского кодекса Российской Федерации и множества федеральных законов, ощущается недостаток научных публикаций, посвященных комплексному анализу отдельных объектов института игр и пари, комментариев к федеральным законам.

Изучение правового регулирования института игр и пари является одним из актуальных направлений в отечественной цивилистике, так как благодаря формированию рыночной экономики, а также коренному изменению отношений собственности, модернизации методов государственного регулирования экономики создалась основа для возрождения в России частного предпринимательства в сфере организации игр и пари. Это ведет к появлению новых видов пари, лотерей. Организация, проведение и законодательное регулирование игр и пари в Российской Федерации существует как переходный этап от системы, которая установилась в СССР, к современной практике, установившейся во многих прогрессивных странах.

Следовательно, гражданско-правовые нормы, регламентирующие порядок проведения игр и пари, нуждаются не только в изучении, но и в изменении для дальнейшей успешной адаптации.

Игорный бизнес в России. Законодательное регулирование (Е. В. Ковтун, 2005)

В году был принят закон, легализовавший организацию и проведение азартных игр. Бельгийские законодатели совместно с бизнесом и обществом смогли выработать такое решение, которое одновременно удовлетворяет интересам игорного бизнеса и вместе с тем минимизирует отрицательные проявления азарта, защищает наиболее уязвимые слои общества. Это заведение претендует на звание самого старого казино Европы. Они находились, как правило, под покровительством местных властей и защищались местным законодательством.

Сейчас об этом можно только мечтать. Ныне в Бельгии действует всего 9 казино:

Актуальность изучения игорного бизнеса опре- деляется чительные законодательные послабления игорно- ственного российского регулирования.

Такой шаг обусловлен тем, что в году нашей стране предстоит пройти определенный тест на соответствие стандартам ФАТФ национальной системы по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения. Он призван привести определенные акты законодательства в соответствие с Указом от Проект постановления МНС предусматривает следующие корректировки: Постановления МНС от Инструкции о требованиях к правилам внутреннего контроля, осуществляемого организаторами азартных игр, утв.

Закрепление в Законе требования по использованию риск-ориентированного подхода обусловлено необходимостью выполнения положений рекомендаций Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег ФАТФ. В частности, риск-ориентированному подходу посвящена Рекомендация 1 ФАТФ, в которой говорится о том, что странам сначала следует определять и оценивать риски отмывания денег и финансирования терроризма, а затем принимать меры по устранению этих рисков.

При этом принимаемые меры должны соответствовать выявленным рискам высоким, низким. Кроме того, исходя из смысла данной Рекомендации, страны должны требовать, чтобы субъекты хозяйствования, относящиеся к лицам, осуществляющим финансовые операции, также определяли, оценивали и принимали меры по снижению собственных рисков отмывания денег и финансирования терроризма. Самооценка вовлеченности в проведение подозрительных операций будет проводиться организаторами азартных игр по мере необходимости, но не реже 1 раза в течение календарного года с использованием таких показателей, как:

Правовое регулирование игорного бизнеса в Республике Беларусь

Брюэс Среди увлекающихся азартной игрой нет пессимистов. Рюноскэ Запах табачного дыма и мужского парфюма, шелест купюр и звук падающих фишек, вкус дорого и не очень коньяка и азарта, жажда наживы — все это незабываемая атмосфера казино. Люди, которые однажды вкусили запретный плод, навряд ли захотят от него отказаться. Тем более, что игра приносит просто впечатляющую массу ощущений, а некоторым и весьма солидный доход. Хотя с другой стороны, какое государство сможет сквозь пальцы смотреть на индустрию, которая приносит весьма солидный доход его гражданам.

> Боярова О. Законодательное регулирование игорного бизнеса в США. [Электронный ресурс] // История США: материалы к курсу.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Общая характеристика работы Диссертация посвящена вопросам административно-правового регулирования игорного бизнеса. Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующими существенными обстоятельствами. Во-первых, с конца х - начала х годов в России стала интенсивно развиваться новая форма предпринимательства - игорный бизнес в его различных легальных и нелегальных проявлениях.

Во-вторых, эта своеобразная предпринимательская деятельность нуждается в надлежащем правовом регулировании и контроле со стороны государства и прежде всего органов исполнительной власти как федерального, так и регионального уровня. Следовательно, необходимы соответствующие нормативные акты, среди которых важную роль должны играть нормы административного права. В-третьих, мировая и российская практика игорного бизнеса свидетельствует о том, что эта предпринимательская деятельность порождает обширный криминальный фон, является питательной средой для совершения различных правонарушений, в том числе административных проступков, ответственность за которые должна быть предусмотрена новыми статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Упущения законодательства в сфере правового регулирования игорного бизнеса порождают многочисленные факты мошенничества, присвоения выручки, укрывательства доходов и различные финансовые махинации. Несовершенство нормативных актов, регулирующих данный вид бизнеса, послужило его быстрому развитию в криминальных формах. Организованная преступность активно начала расширять свою деятельность за счет"контроля" над игорными и другими полулегальными видами бизнеса.

Азартный бум и темпы развития игорной индустрии России, проблемы, связанные с данным видом предпринимательской деятельности, стали актуальными для диссертационного исследования.

За организацию игорного бизнеса под суд попала 49-летняя сокольчанка